Navarra plantea una reforma para mejorar la financiación y la gestión económica de las entidades locales
El Gobierno foral aprueba el proyecto de modificación de la Ley de Haciendas Locales y lo remite al Parlamento
El Gobierno de Navarra aprobó el pasado viernes, en una sesión extraordinaria, el proyecto de ley foral para modificar la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales. La iniciativa, impulsada por el Departamento de Cohesión Territorial, será sometida ahora a deliberación del Parlamento y busca reforzar a los municipios y demás entidades locales mediante la mejora de sus herramientas de gestión presupuestaria y control interno.
La reforma pretende adaptar la normativa a las necesidades actuales de la administración local, facilitar el cumplimiento de las obligaciones de información y establecer reglas más claras para gestionar los recursos públicos. El Ejecutivo foral plantea los cambios al amparo de las competencias históricas de Navarra en materia de Haciendas Locales.
Más información sobre la deuda y el destino del gasto municipal
Entre las principales novedades figura la incorporación al anexo de los presupuestos de información sobre el endeudamiento de cada entidad local, las nuevas operaciones de crédito que prevea realizar y las amortizaciones correspondientes.
También se concretará el desglose de las aplicaciones presupuestarias, con el objetivo de identificar mejor a qué servicios y actuaciones se destina el dinero público. Esta mayor precisión facilitará, además, el suministro de información a las plataformas obligatorias del Ministerio de Hacienda, en cumplimiento de la normativa estatal sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
El proyecto introduce asimismo aclaraciones sobre los presupuestos prorrogados. En concreto, especifica qué presupuesto debe considerarse prorrogado y cuándo puede ser objeto de modificaciones y ajustes, para facilitar la gestión económica de las entidades locales mientras no dispongan de unas cuentas definitivas aprobadas.
Auditorías para reforzar el control de los recursos públicos
La modificación incorpora expresamente a la legislación foral la posibilidad de realizar auditorías de cuentas en aquellas entidades locales que se determinen reglamentariamente. Esta herramienta permitirá mejorar la supervisión del uso de los fondos públicos y detectar posibles aspectos de mejora en la gestión.
La reforma también establece que cada entidad deberá incluir en su presupuesto unas bases de ejecución, es decir, las reglas que regulan la gestión de sus ingresos y gastos y que deben adaptarse a su propia organización.
Continuidad de la reforma iniciada en 2020
El Gobierno de Navarra enmarca esta iniciativa en el proceso de modernización de las haciendas locales iniciado en 2020, cuando la Ley Foral 22/2020 modificó la normativa de 1995. Aquella actualización permitió agilizar procedimientos presupuestarios, revisar la regulación del endeudamiento y aclarar la aplicación de las reglas de estabilidad presupuestaria.
El nuevo proyecto da continuidad a ese trabajo y prepara el marco normativo para actualizar los decretos correspondientes e incorporar las recomendaciones de la Cámara de Comptos mediante futuros desarrollos reglamentarios.
Con los cambios planteados, el Ejecutivo pretende mejorar la planificación económica municipal, reforzar la transparencia y facilitar la rendición de cuentas, al tiempo que adapta la legislación navarra a las obligaciones estatales sin renunciar a las competencias propias de la Comunidad Foral.
