Navarra destinará 1,3 millones hasta 2031 para mantener el servicio contra el racismo y la xenofobia
El Gobierno foral prepara un nuevo contrato para dar continuidad al SARX, que atendió 265 casos durante 2025 y realizó cerca de 3.000 intervenciones en Pamplona y Tudela
El Gobierno de Navarra ha autorizado un gasto plurianual de 1.328.428 euros, IVA excluido, para garantizar la continuidad hasta 2031 del Servicio de Atención frente al Racismo y la Xenofobia (SARX). El Ejecutivo foral prepara así un nuevo contrato para mantener una prestación que comenzó a funcionar en 2023 y que actualmente se encuentra gestionada por la Fundación Secretariado Gitano.
El nuevo contrato tendrá inicialmente una duración hasta 2029, aunque contempla la posibilidad de prorrogarlo hasta 2031. La Dirección General de Políticas Migratorias será la encargada de sacar próximamente el servicio a licitación.
265 casos atendidos durante 2025
El balance correspondiente al último ejercicio completo refleja que el SARX atendió 265 casos durante 2025.
De ellos, 151 fueron casos individuales y 114 correspondieron a situaciones colectivas. La actividad se repartió entre sus dos oficinas: 159 casos fueron atendidos en Pamplona y 106 en Tudela.
El servicio realizó en total 2.997 intervenciones durante el año, 1.887 en Pamplona y 1.090 en Tudela. Según los datos facilitados por el Gobierno, el 87% de los casos quedó cerrado durante el propio 2025, mientras que el 13% continuó en tramitación durante 2026.
30 casos fueron considerados presuntos delitos de odio
Dentro del conjunto de expedientes atendidos, 30 casos, el 11,3%, fueron considerados presuntos delitos de odio.
En diez de estos casos consta además la presentación de una denuncia penal ante las policías de Navarra. Una de ellas se inició a través de un informe elaborado por el propio SARX y remitido a la Fiscalía de Delitos de Odio de Navarra por un supuesto delito de odio en su modalidad de discurso de odio.
El Gobierno señala, no obstante, que el servicio prioriza en buena parte de las situaciones de discriminación las prácticas restaurativas comunitarias como herramienta de prevención y reparación, antes que recurrir directamente a la vía judicial.
La Administración aparece como principal agente denunciado
Uno de los datos recogidos en la memoria de 2025 es el relativo al origen de las situaciones de discriminación comunicadas al servicio.
Según el informe, la Administración pública aparece como agente discriminador denunciado en el 35% de los casos. En el 28% se señala a empresas privadas y en el 20% a particulares.
En cuanto a los ámbitos donde se produjeron las situaciones denunciadas, el Gobierno señala que el 25% se produjo en redes sociales y medios de comunicación, el 21% estuvo relacionado con el acceso a servicios públicos y el 11% con la sanidad y los cuerpos de seguridad.
Estos datos forman parte de la memoria del propio SARX y corresponden a los casos que llegaron a ser atendidos por el servicio, por lo que no constituyen un registro general de todas las situaciones de discriminación que puedan producirse en Navarra.
Marruecos y Argelia, entre los principales países de origen
El perfil de las personas atendidas muestra también una importante diversidad de procedencias.
Entre los casos registrados, el 33% correspondió a personas procedentes de Marruecos, mientras que el 21% tenía origen en Argelia y el 10% en Colombia. El Gobierno recuerda que la discriminación por origen étnico o racial también puede afectar a personas españolas y a personas extranjeras que han adquirido la nacionalidad.
De hecho, un 7% de las personas atendidas en los casos analizados eran españolas de origen o personas naturalizadas.
Más de un centenar de casos correspondían a personas en situación irregular
La memoria también recoge la situación administrativa de las personas atendidas.
De los casos registrados, 130 correspondían a personas en situación administrativa irregular, mientras que 42 estaban regularizadas y otros 13 correspondían a personas de origen nacional o naturalizadas. En 11 casos no fue posible determinar esta circunstancia al tratarse de expedientes colectivos.
El Gobierno sostiene que las cifras conocidas podrían representar únicamente una parte del fenómeno debido a la infradenuncia e infradetección de las situaciones de discriminación.
Preocupa la llegada de menores al servicio
Por edades, el grupo más numeroso entre las personas atendidas se situó entre los 26 y los 35 años, con 56 casos. Le siguieron las personas de entre 18 y 25 años, con 45, y las de 36 a 45 años, con 28.
La memoria recoge además una preocupación específica por la aparición de menores de edad, con 20 casos registrados durante 2025.
En los expedientes en los que se trabajó directamente con víctimas, el servicio contabilizó 196 personas. De ellas, 129 eran hombres, 54 mujeres y en 13 casos no pudo determinarse el sexo al tratarse de situaciones colectivas.
Un servicio creado en 2023
El SARX comenzó a funcionar en 2023 en fase experimental con el objetivo de ofrecer una atención integral ante situaciones de racismo y xenofobia en Navarra.
La prestación contempla actuaciones de prevención, detección, protección y reparación, con atención jurídica, psicológica y socioeducativa y una perspectiva de género e interseccional.
El servicio depende del Departamento de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias y actualmente está gestionado por la Fundación Secretariado Gitano, cuyo contrato finalizará en diciembre de 2026.
Un nuevo contrato hasta 2029, ampliable a 2031
La autorización de los 1,3 millones de euros constituye el paso previo para licitar el nuevo contrato.
La previsión del Gobierno es mantener inicialmente la prestación durante tres años, hasta 2029, con posibilidad de ampliar posteriormente su vigencia hasta 2031.
El Ejecutivo justifica la continuidad del servicio por la acogida que ha tenido desde su puesta en marcha y por la necesidad, según su valoración, de seguir disponiendo de un recurso especializado para atender situaciones de discriminación por origen étnico o racial.
La medida se encuadra además en los objetivos establecidos por la Ley Foral 13/2023, de lucha contra el racismo y la xenofobia, que establece políticas públicas de prevención, protección y reparación frente a este tipo de discriminación.
